La apuesta por la Auditoría de la Deuda, clave para entender el desenlace en Grecia

Los medios de comunicación, marcados por sus estereotipos machistas y neoliberales, han puesto el foco casi exclusivamente en Varoufakis para explicar lo que pasaba en Grecia. Siempre es más fácil construir un mito que intentar explicar las complejidades de la situación y, más, si te lo ponen fácil y nombran de ministro de economía a un tipo con fama de duro. De esta forma, a pesar de lo subversivo de la situación, con un primer ministro y un ministro oponiéndose por primera vez en Europa a los dictados de la troika, se consigue dar una imagen que encaja con los valores dominantes, se trata de un gran experto, hombre, que él solo va a conseguir cambiar la situación y si él fracasa ya no hay nada que hacer.

Pero obviamente la situación es mucho más compleja, las posiciones de Tsipras y Varoufakis no se pueden explicar sin reconocer el clima de movilización e indignación que ha atravesado Grecia en los últimos años, ni la evolución que ha seguido Syriza desde las anteriores elecciones. Además, el propio gobierno de Syriza tiene sus matices, con distintos actores jugando roles diferenciados. En este sentido, no es casual que mientras en Bruselas el eurogrupo lanzaba su ultimátum, en Atenas se presentara el informe preliminar del Comité de la Verdad sobre la Deuda Pública Griega.

El Comité de la Verdad, encabezado por Éric Toussaint, concluyó de forma firme que “Grecia no debería pagar la deuda porque es ilegal, ilegítima y odiosa”

El Comité de la Verdad, encabezado por Éric Toussaint, concluyó de forma firme que “Grecia no debería pagar la deuda porque es ilegal, ilegítima y odiosa”. Además de denunciar los planes de ajuste estructural como causantes de una deuda que ha supuesto la “violación directa de los derechos humanos fundamentales de los habitantes de Grecia”. Por tanto, el informe fue claro en determinar que los responsables de la situación que vive Grecia no son sus propios habitantes, sino unas medidas económicas orientadas políticamente en beneficio del gran capital, al mismo tiempo que dejaba claro que la deuda griega es impagable y que las consecuencias de seguir aplicando la austeridad podrían ser nefastas. Con este informe encima de la mesa se hacia cada vez más difícil claudicar.

Por tanto, podemos decir que el movimiento estratégico de Zoe Kostantopoulou, presidenta del parlamento griego, al constituir el comité de la verdad fue clave en el desencadenamiento de los hechos. A pesar de que los medios de comunicación internacionales no le han dado mucha importancia, como afirmaba Diego Borja, exministro ecuatoriano y miembro del comité, la presentación del informe ha tenido su influencia en las negociaciones. Ya que se ha vuelto a poner encima de la mesa la denuncia de los mecanismos de endeudamiento, las consecuencias de la austeridad y la necesidad de un impago de la deuda, algo que durante las negociaciones se había silenciado.

El ejemplo Griego nos muestra una vez más la potencia de Auditar las Deudas.

El ejemplo Griego nos muestra una vez más la potencia de Auditar las Deudas. Como pasó en Ecuador, la Auditoría de la Deuda legitimó una quita del 70% de la deuda, permitiendo liberar recursos para servicios básicos como educación o salud. Determinar la ilegitimidad o ilegalidad de la deuda a través de la auditoría sirve, por tanto, para enfrentarte a los acreedores con una posición de fuerza, cambiar el rol de víctimas y denunciar los responsables. Al mismo tiempo, es una herramienta de pedagogía política y económica ya que permite trasladar a toda la población la denuncia del sistema económico neoliberal y sus consecuencias, dándole la vuelta al discurso neoliberal que pretende dar responsabilidades individuales a desigualdades estructurales.

Desde la Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda (PACD) abogamos por auditorías ciudadanas, que puedan tener una repercusión aún mayor por su capacidad de empoderar a la ciudadanía, legitimar el proceso y desmontar desde sus bases el modelo económico neoliberal.

En este sentido, es importante reconocer que una auditoría de la deuda tendrá mucha más repercusión si es asumida por gran parte de la población, es por esto que desde la Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda (PACD) abogamos por auditorías ciudadanas, que puedan tener una repercusión aún mayor por su capacidad de empoderar a la ciudadanía, legitimar el proceso y desmontar desde sus bases el modelo económico neoliberal. A pesar de las dificultades de articular un movimiento antideuda potente, ya que es más fácil movilizarse contra sus consecuencias que contra sus causas, el ejemplo de Grecia nos demuestra la necesidad de construir un movimiento fuerte frente a la deuda. Que denuncie sus causas y consecuencias y que defienda firmemente la necesidad del “no pago”, como una condición para recuperar la soberanía y los derechos.

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El 5 de julio, fue un día histórico. El pueblo griego votó No en el referéndum que consultaba sobre la aceptación del tercer plan de austeridad a cambio de mantener el país artificialmente solvente.

Grecia ha sufrido durante la última semana un cierre bancario provocado por el BCE que ha tenido a la población con el corazón encogido, y ha dejado de pagar al FMI unos 1.544 millones que vencían el martes 30 de Junio, cosa que no había hecho antes ningún país desarrollado. Además, durante la semana, los centros de poder europeos han hipotecado su credibilidad política participando en la campaña del referéndum de forma sucia para pedir el Sí, apelando al miedo y la amenaza. Un ejemplo ha sido el socialista alemán y presidente del parlamento europeo, Martin Schulz, quien afirmaba hace pocas horas que si salía el No, Grecia tendría que salir de la eurozona. Otros como Schäuble, el ministro de finanzas alemán, hace tiempo que dejan claro que el actual gobierno griego es una ‘herida infectada’ que se tiene que cortar.

«Los centros de poder europeos han hipotecado su credibilidad política participando en la campaña del referéndum de forma sucia para pedir el Sí»

A pesar de eso, el 61% de los votantes griegos han votado No, expresando que ya es suficiente. En este acto de coraje, los griegos demuestran que han entendido la realidad de las políticas de austeridad europeas de los últimos años: el objetivo de estas no es ayudar al pueblo griego, sino cometer el doble atentado de rescatar a la banca europea y, con el pretexto de que este rescate es ‘A Grecia’, privatizar el patrimonio estatal, desmontando el sistema del bienestar, y disminuir los derechos de trabajadores y pensionistas como contraprestación. El Sí significaba continuar con este camino de sufrimiento, que como el mismo FMI afirma, no tiene sentido en términos de sostenibilidad económica y financiera. En cambio, el No supone un riesgo desconocido, que puede acabar bien o mal, pero que está cargado de dignidad y de la esperanza de poder decidir el propio destino.

«El objetivo de las políticas de austeridad europeas de los últimos años no es ayudar al pueblo griego, sino cometer el doble atentado de rescatar a la banca europea y, con el pretexto de que este rescate es ‘A Grecia’, privatizar el patrimonio estatal»

En medio de la celebración de la victoria, empezaban los movimientos tácticos del gobierno para aprovecharla. El primer ministro Tsipras afirmaba que el No no es un no a Europa, sino la voluntad del pueblo griego de vivir en una Europa mejor. Por otro lado, el ex-Ministro de Finanzas Yanis Varoufakis declaraba que una quitanza de la deuda griega es ahora inevitable y dejaba clara la intención de abrir los bancos cuanto antes. Con este objetivo, el gobierno se reunía con el consejo del Banco Griego para solicitar al BCE la apertura de la liquidez a los bancos a través de la línea ELA. La pelota estaba en el campo del centro de poder europeo.

«La pelota está en el campo del centro de poder europeo»

Desde Alemania no se ha tardado en contestar. El vicecanciller y el ministro federal de economía y energía en el gobierno de Angela Merkel, Sigmar Gabriel, ha declarado que los griegos, con este acto democrático, han roto todos los puentes que quedaban, dejando entender que la salida de la eurozona es lo que les espera

En este contexto el consejo de gobierno del BCE se tiene que reunir hoy para decidir qué hacer con el sistema bancario griego. Si Draghi decidiera cortar el ELA, podría producirse la salida de Grecia de la Eurozona de forma desordenada. Si mantiene los niveles actuales de liquidez sin aumentar la provisión de euros a los bancos griegos, el estrangulamiento y el cierre bancario seguirían hasta que se tomara una decisión más definitiva. La canciller alemana, Angel Merkel, y el presidente de la República Francesa, François Hollande, se reúnen también hoy para valorar este resultado y decidir cuáles serán sus próximos pasos.

La decisión desde los centros de poder europeos es ciertamente difícil, sin ninguna opción buena desde su punto de vista. Para empezar, el gobierno griego ha quedado altamente legitimado a ojos de la población de todo el mundo, y su popularidad es casi heroica en el mismo país. Además, su diagnóstico técnico sobre la insostenibilidad de la deuda y la necesidad de una quita importante ha sido confirmada por el mismo FMI. Se puede suponer que con la publicación del informe en el que el FMI afirma que la deuda es insostenible sin una quita del 30% a tres días de la votación, el gobierno de EEUU votaba No en el referéndum y entraba en confrontación con el bloque pro-austeridad que gobierna la eurozona. La razón sería que EEUU ve un riesgo geopolítico severo en la expulsión de Grecia de forma tan soez de la eurozona. Grecia está situada en un lugar estratégico y los EEUU están demostrando que no quieren que establezca nuevas relaciones estrechas con China y Rusia. Estos países se frotan las manos ante esa posibilidad. De hecho, Rusia ya ha firmado con Grecia un acuerdo para hacer pasar un gaseoducto llamando TurkStream que cruce el mar negro y haga llegar gas ruso a Austria pasando por Grecia. Esto le permitiría cortar el suministro a Ucrania y tener mecanismos de presión militares a través de alianzas con un miembro de la OTAN. China por su lado podría estar interesada en que Grecia usara el YAN como moneda de reserva en caso de que Grecia tuviera que refundar el sistema monetario. Además, en estos momentos la reputación del FMI como acreedor preferencial está en riesgo. La quita y el acuerdo harían posible que la actual situación de impago se resolviera.

Incluso con este posicionamiento americano es muy difícil, sino imposible, que el ala dura de la austeridad europea, se eche para atrás a estas alturas. Los democristianos alemanas han instaurado un discurso centrado en la virtud de la austeridad y la abnegación, que ha permitido la contención salarial en Alemania durante los últimos 15 años. Esta ha sido la base para transformar su economía en una potencia industrial exportadora y acreedora dentro de la eurozona que a la vez ha provocado los desequilibrios que han llevado a la crisis del euro.

Por esta razón es difícil políticamente para la canciller Angela Merkel intentar aprobar un tercer rescate para Grecia, con quitas de deuda incluidas como pide su gobierno y el FMI, después de haber planteado las posiciones del gobierno de Syriza a sus votantes como un gran desafío. Si se echara para atrás, sería seguramente su final político, ya que la oposición interna de su partido, o la derecha populista anti-rescates la harían caer del gobierno pronto. También sería el fin de la austeridad en Europa, y una dosis de moral a los partidos y movimientos de izquierda europeos que se oponen a la austeridad impuesta por Alemania. Esta ala dura no se puede permitir el motín.

Se presenta pues, la dificultad de encajar la necesidad de mantener a Grecia dentro de la UE y de la OTAN- lo que pretende EEUU- a la vez que castigarla por su desafío- lo que quiere Alemania. Reconciliar esas posiciones puede significar el inicio de un periodo en el limbo en el que Grecia quede dentro del euro, oficialmente, pero sin suministros para sus bancos por parte del BCE. Algunas fuentes han llegado a especular que con la publicación del informe el FMI dejaba entender que podría ser el mismo FMI quien financie a Grecia con un nuevo plan de rescate si esta sale del euro, recuperando así su posición de acreedor privilegiado y evitando que profundice sus relaciones con Rusia y China.

Pero si el estrangulamiento financiero sigue, el gobierno se planteará, como ya ha dejado entender, socializar la banca para evitar tener que usar el dinero de los depositantes para rescatarla y empezar a emitir una moneda paralela para poner en marcha el sistema de pagos de la economía lo antes posible. Si eso se produce, Grecia estaría, de facto, fuera del euro, aunque no expulsada ni legal ni definitivamente. Por supuesto, estas restricciones financieras tendrían que ir acompañadas de un impago severo de la deuda. En este caso, los acreedores tienen interés de no boicotear a Grecia y llegar a acuerdos intermedios con su gobierno, ya que si el nuevo escenario no permite a Grecia estabilizar su economía y retornar al crecimiento, su gobierno podría optar por usar la información contenida en el Informe del Comité de la Verdad sobre la Deuda Griega, y aplicar las competencias y argumentos que se mencionan para dejar de pagar la deuda de forma unilateral.

Los próximos días serán determinantes para el futuro de Grecia y de la Eurozona. La crisis y el deterioro del euro siguen. Grecia, sin embargo, haciendo de Dédalo, nos muestra el camino por el cual empezar a salir del laberinto.

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La muy linda victoria histórica del No muestra una vez mas que los ciudadanos de Grecia se niegan a aceptar el chantaje de los acreedores. Como lo indica el informe preliminar Comité para la Verdad sobre la Deuda Pública griega, varios argumentos legales permiten a un Estado a repudiar unilateralmente su deuda ilegal, odiosa, e ilegítima.

En el caso griego, un acto unilateral puede basarse en los siguientes argumentos:

1. la mala fe de los acreedores que empujaron a Grecia para contravenir la legislación nacional y las obligaciones internacionales relacionadas con los derechos humanos;
2. preeminencia de los derechos humanos sobre los acuerdos como los firmados por los gobiernos anteriores con los acreedores o la troika; la coacción;
3. las cláusulas abusivas que violan flagrantemente la soberanía griega y que violan la Constitución;
4. y, por último, el derecho reconocido en el derecho internacional a un Estado para que tome contramedidas contra los actos ilegales por parte de sus acreedores, que a propósito dañan su soberanía fiscal, al obligarlo a asumir la deuda odiosa, ilegal e ilegítima, violando la autodeterminación económica y los derechos humanos fundamentales.

En lo que se refiere a la deuda insostenible, cada estado tiene el derecho legal de invocar el estado de necesidad en situaciones excepcionales a fin de salvaguardar los intereses esenciales amenazados por un peligro grave e inminente.

En tal situación, el Estado puede ser dispensado del cumplimiento de las obligaciones internacionales que aumentan el peligro, como es el caso de los contratos de préstamos pendientes.

Por último, los Estados tienen el derecho de declararse insolventes unilateralmente cuando el servicio de su deuda es insostenible, en cuyo caso no se comete ningún acto ilícito y, por tanto, no se arrastrará ninguna carga de responsabilidad.

La dignidad de la gente vale más que la deuda ilegal, ilegítima, odiosa e insostenible.

Eric Toussaint

Coordinador Científico de la Comité para la Verdad sobre la Deuda Pública griega (creada por la presidenta del parlamento griego)
Portavoz del CADTM internacional www.cadtm.org

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Tengo que confesar que no acabo de entender por qué el primer ministro griego Alexis Tsipras convocó este referéndum. Y menos aún si se tiene en cuenta que según las encuestas existentes y considerando la previsible e implacable campaña de miedo lanzada por la Unión Europea y desde todos los poderes institucionales, económicos y mediáticos del statu quo mundial, parece posible que lo pierda, o mejor dicho que acabe ganando la propuesta de llegar a un acuerdo con la Troika. Obviamente, los referéndum son muy democráticos, pero hasta qué punto es legítimo que los dirigentes políticos pasen la pelota al conjunto de la población en un tema trascendental, con tantos componentes técnicos especializados que no están al alcance del conocimiento de la mayoría del pueblo. Por eso creo conveniente primero recordar algunas cosas y en segundo hacer algunas hipótesis sobre lo que puede haber por detrás del movimiento que realizó el gobierno griego.

¿Tendrá el apoyo de las izquierdas europeas?

En primer lugar, no hay que olvidar que Tsipras y Syriza ganaron las elecciones con un programa de lucha contra la austeridad, que implicaba una importante condonación de la deuda griega, para ser capaces de salir de la crisis y de conseguir el crecimiento de la economía. Y, en ese sentido, esperaban tener el apoyo de las izquierdas europeas, especialmente de las que estaban en el poder, es decir la socialdemocracia francesa e italiana (y no deberíamos olvidar que los socialdemócratas alemanes también están en el gobierno de coalición con Merkel). Sin embargo, a la hora de la verdad no han tenido ni el más mínimo apoyo de nadie; al contrario, el italiano Mateo Renzi fue uno de los primeros en poner leña al fuego de la campaña del miedo de la Unión Europea.

¿Es posible realmente renegociar la deuda?

Tampoco hay que olvidar, que Tsipras y Syriza se presentaron a las elecciones sin poner en cuestión abiertamente el euro, incluso dejando entrever que Grecia debía (y podía) tener la misma moneda que los alemanes, siguiendo así el camino de la gran mayoría de las izquierdas europeas. Así pues, Tsipras y Varoufakis comienzan las negociaciones con la Troika (a la que formalmente le han cambiado el nombre por el de «las instituciones») intentando conseguir una condonación de la deuda y simultáneamente el mantenimiento de las ayudas necesarias para poder hacer en Grecia las políticas prometidas: resumiendo mucho, dejar de lado una serie de medidas antipopulares tomadas desde 2010, especialmente en el mercado de trabajo, luchar contra la austeridad, y tener recursos para hacer las reformas necesarias en pro de una senda de crecimiento económico y redistribución de la renta.

Pero rápidamente se estrellan contra el muro de la realidad. Aunque ya sabe que recuperar la totalidad de la deuda griega es imposible, a la Troika le interesa mantener viva esa idea, cuando más tiempo mejor, porque mientras tanto la misma Troika y los bancos y otras instituciones implicadas irán recuperando una parte de la deuda (al menos hasta ahora, ya que Grecia continuó su reembolso).

¿Salir del euro es la única solución?

El economista griego Costas Lapavitsas / UNCTAD

Desde la propia Syriza la corriente «Plataforma de Izquierdas» -con una importancia creciente dentro del partido-, y concretamente Lafazanis, Kouvelakis y sobre todo Lapavitsas desde el punto de vista económico, ha insistido (y así se ha demostrado) en que lo que pretendían Tsipras y Varoufakis, como representantes de la mayoría del partido, era imposible de conseguir en el marco del euro. Sin embargo, estos no han cambiado su estrategia y, para mantener sus compromisos electorales, se están viendo abocados a dejar de pagar la deuda («default») y a convocar el referéndum.

Un pequeño interludio. Como varios economistas lo han repetido, entre ellos Lapavitsas, los países periféricos como Grecia no pueden luchar contra la austeridad si tienen como moneda el euro. El euro implica necesariamente la austeridad para estos países. ¿Por qué? Pues porque el euro no es la moneda de ningún país, solo la controla el Banco Central Europeo, que no debe rendir cuentas a ningún poder democrático (sólo informa, de vez en cuando, a una comisión del Parlamento Europeo) y se ha convertido en un sistema de tipo de cambio fijo: los países no pueden devaluar o revaluar su moneda de acuerdo con lo que les exigiría sus déficit o superávit de la balanza por cuenta corriente.

El mercado dejó de funcionar. Si existiera un sistema de tipos de cambio flexible, la moneda alemana se apreciaría (se revaluaría) como consecuencia de sus elevados superávit exteriores mientras que la moneda de los países con déficit exterior se depreciaría (se devaluaría). Pero, con el euro, que quiere decir tipos de cambio fijo e imposibilidad de devaluar la moneda, esto no pasa y cuando los países débiles tienen déficit exteriores solo pueden intentar recuperar su competitividad con la devaluación interna: es decir, reducción de salarios y endurecimiento de las relaciones laborales, por un lado, y consolidación fiscal -disminución de gastos públicos y aumento de ingresos públicos- por el otro. O sea políticas de austeridad. En el marco del euro, los países periféricos de la eurozona solo pueden ser más competitivos haciendo políticas de austeridad.

¿Qué puede pasar después del referéndum?

No creo que nadie lo sepa pero se pueden repasar las diferentes hipótesis.

Si gana el no que defiende el presidente griego, Tsipras saldría muy reforzado, en particular internamente, en su país y en su partido. ¿Y qué consecuencias económicas tendría esta hipótesis? Quizá cabría la posibilidad, probablemente muy remota, que la Troika se aviniera a condonar una parte importante de la deuda griega y a volver a negociar el pago del resto. Esto daría oxígeno por un tiempo a Tsipras y a su gobierno pero el problema de fondo persistiría: la imposibilidad de hacer políticas de crecimiento económico y de redistribución de la renta (políticas anti-austeridad) en el marco del euro.

En el caso en el que la Troika no quisiera negociar, Tsipras estaría legitimado para, a corto plazo, no devolver la deuda («default») y para salir del euro («grexit»). Aunque  esto último difícilmente lo podrá evitar, en cualquier caso a medio plazo, si quiere dejar de lado la austeridad, es decir hacer realmente políticas de crecimiento económico y redistribución de la renta como las prometidas por el programa electoral de Syriza.

En cambio, si gana el sí, es decir que la mayoría del pueblo griego acepta que se llegue a un acuerdo con la Troika con las condiciones que esta imponga, es evidente que eso debilitaría mucho a Tsipras tanto internacionalmente como en el interior del país. Creo que no está tan claro en qué posición quedaría dentro de su propio partido ya que si, por un lado, esto lo podría debilitar porque habría perdido, por otro, podría permitirle intentar desautorizar a la «Plataforma de Izquierdas» —que lo empuja hacia posturas más radicales y a salir del euro— diciendo que, como se ha visto en el referéndum, ese no es el deseo del pueblo griego.

Por lo tanto, se plantearía una situación muy complicada en la que, de entrada, se debería ver si la propia Syriza es capaz de mantenerse unida. Algo que podría hacer Tsipras, pero desde una posición muy debilitada, sería negociar de nuevo con la Troika ya que de hecho sería el mandato que habría surgido del referéndum. Una segunda posibilidad sería la retirada de Tsipras y la constitución de un nuevo gobierno y una nueva mayoría con un nuevo liderazgo en Syriza, lo que creo bastante improbable. Parecería más probable que se convocaran unas nuevas elecciones parlamentarias en las que habría que ver: primero si Syriza es capaz de volver a presentarse unida y, segundo, quién las ganaría y si sería posible formar un gobierno con una mayoría clara y una estrategia política y económica que permitiera a Grecia abandonar el callejón sin salida en el que se encuentra actualmente. No creo que, con un resultado de este tipo (el sí en el referéndum), hubiera muchas más posibilidades.

Antoni Soy es economista y profesor de Economía Aplicada de la Universidad de Barcelona

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A todos y todas las que rechazan las políticas de austeridad y no aceptan pagar una deuda pública que nos ahoga, que fue contraída sin nosotros y contra nosotros. 

Para firmar el Llamamiento: GreekDebtTruthCommission.org

Lista de 800 personalidades que apoyan el llamamiento

Quienes firmamos este llamamiento nos situamos junto al pueblo griego que, tras su voto en las elecciones generales del 25 de enero de 2015, es el primer pueblo en Europa –y en el hemisferio Norte- que ha rechazado las políticas de austeridad aplicadas en nombre del pago de una deuda pública contraída por los de arriba, sin el pueblo y contra el pueblo. Al mismo tiempo, consideramos que la creación de la Comisión de la Verdad sobre la Deuda Pública, por iniciativa de la Presidenta del Parlamento griego, constituye un acontecimiento histórico de fundamental importancia, no sólo para el pueblo griego sino también para los pueblos de Europa y del mundo entero.

En efecto: esta Comisión, compuesta por ciudadanos y ciudadanas voluntarias llegadas de todo el orbe, sin duda estimulará iniciativas semejantes en otros países. En primer lugar, porque el problema de la deuda es una verdadera peste que se abate sobre casi toda Europa y otros lugares. Y también porque muchos millones de ciudadanas y ciudadanos plantean, con sobrada razón, preguntas a la vez elementales y fundamentales sobre la deuda:

-¿Qué ha pasado con el dinero de los préstamos, y en qué condiciones se solicitaron estos préstamos? ¿Qué intereses se han pagado ya, bajo qué tipos de interés, qué parte del principal ya se ha devuelto? ¿De qué manera la deuda ha crecido sin que ello beneficie al pueblo? ¿Qué caminos han tomado los capitales? ¿Para qué han servido? ¿Qué parte se ha sustraído, por quién y cómo? Y también:

-¿Quién ha pedido prestado, y en nombre de quién? ¿Quién prestó y cuál fue su papel? ¿De qué manera se ha visto implicado el Estado, quién y cómo tomó las decisiones? ¿Cómo las deudas privadas se convirtieron en “públicas”? ¿Quién ha impulsado proyectos inadecuados e inútiles, quién contrató, quién se ha beneficiado? ¿Se han cometido delitos –por no decir crímenes- con ese dinero? ¿Por qué no se sustancian responsabilidades civiles, penales y administrativas?

Todas estas preguntas las va a analizar de forma rigurosa la Comisión especial creada por iniciativa de la Presidenta del Parlamento de Grecia, Comisión cuyo mandato oficial se formula así: “Recopilar todos los datos relacionados con el surgimiento y el aumento desmesurado de la deuda pública y someterlos a minucioso escrutinio científico con el objetivo de definir qué parte que se puede identificar como deuda ilegítima, ilegal, odiosa o no sostenible, y ello tanto durante el período de los Memorandos, entre mayo de 2010 y enero de 2015, como en años anteriores. La Comisión también debe publicar informaciones claras y accesibles para todos los ciudadanos, realizar declaraciones públicas, facilitar la toma de conciencia de la población griega, así como de la comunidad internacional y la opinión pública internacional, y finalmente redactar argumentaciones y demandas relativas la cancelación de la deuda.”

Consideramos que constituye el más elemental de los derechos democráticos, para cualquier ciudadano o ciudadana, el plantear estas preguntas y obtener respuestas claras y precisas a las mismas. Entendemos que rechazar responderlas supone una denegación de democracia y un rechazo de transparencia por parte de los de arriba, que han inventado el “sistema-deuda” y lo utilizan para enriquecer a los ricos y empobrecer a los pobres. Aún más grave: juzgamos que, al monopolizar el derecho a decidir sobre el curso de la sociedad, los de arriba privan a la inmensa mayoría de las ciudadanas y ciudadanos no sólo de su derecho a decidir, sino sobre todo del derecho a asumir sus propios destinos, así como tomar las riendas del destino de la humanidad.

Por eso, en esta situación de emergencia, dirigimos el urgente llamamiento siguiente a todos los ciudadanos y ciudadanas, a los movimientos sociales, a las redes y movimientos ecologistas y feministas, a los sindicatos de trabajadores y a las formaciones políticas que no se reconocen en esta Europa neoliberal, cada vez menos democrática y humanista:

Manifestad vuestra solidaridad con esta Grecia resistente apoyando ahora, de forma activa, a la Comisión de la Verdad sobre la Deuda Pública griega y su trabajo de identificación de la porción ilegítima, ilegal, odiosa o no sostenible de tal deuda.

Defended a la Comisión de los indignos ataques con que la acosan quienes, en Grecia y en todo el mundo, están interesados en mantener oculta la verdad sobre el “sistema-deuda”.

Participad activamente en los procesos de auditoría ciudadana de la deuda que se están desarrollando en muchos lugares, en Europa y fuera de ella.

Compartid en red vuestro apoyo y solidaridad, pues sólo semejantes apoyos y solidaridades pueden lograr frustrar el plan de los poderosos que quieren asfixiar a la Grecia que lucha contra nuestros enemigos comunes: las políticas de austeridad y la deuda que nos ahoga.

Frente a adversarios experimentados, unidos, bien coordinados, armados con poderes exorbitantes y sobre todo decididos a llevar hasta el final su ofensiva contra todos y todas los que constituimos la aplastante mayoría de nuestras sociedades, no podemos permitirnos el lujo de resistir por separado, cada cual aislado en su rincón.

Unamos nuestras fuerzas en un vasto movimiento de solidaridad con la Grecia resistente y apoyemos a la Comisión de la Verdad sobre la Deuda Pública griega, y multipliquemos Comisiones semejantes allí donde sea posible.

La lucha del pueblo griego es nuestra lucha, y su victoria será la nuestra, pues sólo la unión hace la fuerza.

Para firmar el Llamamiento: GreekDebtTruthCommission.org

[Catalá]

Crida pel suport a la Grècia que resisteix i a la seva Comissió per a la Veritat sobre el Deute Públic

Pel dret dels pobles a l’auditoria del deute públic

Als pobles d’ Europa i del món sencer:

A tots aquells i totes aquelles que rebutgen les polítiques d’austeritat i no accepten pagar un deute públic que ofega i que ha estat contret sense nosaltres i en contra de nosaltres.

Nosaltres, que signem aquesta crida, ens posem al costat del poble grec qui, pel seu vot a les eleccions del 25 de gener de 2015, és el primer d’ Europa i de l’ Hemisferi nord que rebutja les polítiques d’austeritat aplicades en nom del pagament d’un deute públic contret «pels de dalt», sense el poble i contra el poble. Al mateix temps, considerem que la creació, a iniciativa de la President del Parlament grec, de la Comissió per a la Veritat sobre el Deute públic grec constitueix un esdeveniment històric d’importància capital, no solament pel poble grec sinó també per a tots el pobles d’ Europa i del món.

Efectivament, aquesta Comissió, composta per ciutadanes i ciutadans vinguts de tot arreu, produirà deixebles en altres països. En primer lloc, perquè el problema del deute constitueix un flagel que castiga durament a casi tots els pobles d’ Europa i del planeta. En segon lloc, perquè, des d’ara, hi ha milions i milions de ciutadanes i ciutadans, que amb tota justícia, es plantegen unes preguntes fonamentals relatives al deute.

Què va passar amb els diners dels préstecs, en quines condicions es van fer els contractes d’aquests préstecs?Quina és la quantitat ja abonada corresponent als interessos i amb quin tipus d’interès, quina part del principal ja s’ha reemborsat? Com és possible que el creixement desmesurat d’aquest deute no hagués donat cap benefici al poble? Quins camins van prendre els capitals? Quins van ser els seus beneficiaris? Quina part ha esta desviada, per qui i com?

I també: Quin va contractar els préstecs i en nom de qui? Qui va fer el préstec i quin va ser el seu rol? Com és que l’ Estat es va trobar compromès, per quina decisió i a títol de què? Com uns deutes privats es van transformar en uns de públics? Quin va comprometre projectes inadequats, qui va pressionar en aquest sentit, qui es va beneficiar d’ això? Es van cometre delits, fins i tot crims, amb aquests diners? Perquè no es determinen les responsabilitats civils, penals i administratives?

Totes aquestes preguntes s’analitzaran de manera rigorosa per la Comissió especial creada a iniciativa de la President del Parlament hel·lènic. Aquesta comissió va rebre el mandat oficial: «reunir totes les dades relatives al sorgiment i creixement desmesurat del deute públic, i de sotmetre’ls a un examen científic minuciós amb l’objectiu de definir quina és la part il·legítima, il·legal, odiosa o insostenible, tant pel període dels Memoranda, de maig de 2010 a gener de 2015, com pels anys anteriors. Més a més, aquesta comissió ha de publicar informacions precises, accessibles a tothom, sostenir les declaracions públiques, suscitar la conscienciació  de la població grega, de la comunitat internacional, de l’opinió pública internacional, i finalment, redactar arguments i demandes relatives al deute.»

Considerem el dret democràtic més elemental de qualsevol ciutadà demanar i obtenir respostes clares i precises de totes aquestes preguntes. Considerem que rebutjar la resposta d’ aquestes qüestions constitueix una negació de la democràcia i un rebuig a la transparència de part dels de dalt que van inventar i utilitzar el «sistema deute» per a enriquir els rics i empobrir els pobres. Encara, més greu: considerem que si conserven gelosament el monopoli de decidir sobre el destí de la societat, el de dalt priven a l’ immensa majoria dels ciutadanes i ciutadans no solament del seu dret a decidir, sinó, sobretot, del dret de prendre en les seves mans els seus destins com també el destí de la humanitat.

Per tot això, en aquesta situació d’urgència, li fem arribar a totes les ciutadanes i tots els ciutadans, als moviments socials, a les xarxes i moviments ecològics i feministes, als sindicats de treballadors i treballadores i a les formacions polítiques que no es reconeixen  en aquesta Europa neoliberal, cada vegada menys democràtica i humana, aquesta crida urgent:

Expresseu la vostra solidaritat amb aquesta Grècia que resisteix, recolzant ara i amb accions a la Comissió per a la Veritat sobre el Deute públic grec i el seu treball d’identificació de la part il·legal, il·legítima, odiosa i/o insostenible d’aquest deute.

Defenseu-la dels atacs indignes de part de tots aquells que, a Grècia i al món, tenen un gran interès en mantenir amagada la veritat sobre el «sistema deute».

Participeu activament dels processos d’auditoria del deute que s’estan desenvolupant a Europa i al món.

Compartiu en les vostres xarxes el vostre suport i la vostra solidaritat, ja que solament amb aquest sosté i aquesta solidaritat internacional podrem contrarestar el plans dels poderosos per a asfixiar a la Grècia que lluita contra els nostres enemics comuns: les polítiques d’austeritat i el deute que ens ofega.

En front d’un adversari experimentat, unit, ben coordinat, armat de poders exorbitants i sobretot decidit a portar fins al final la seva ofensiva contra nosaltres, tots i totes, que constituïm la immensa majoria de les nostres societats, no podem permetre’ns el luxe de resistir per separat, cadascú al seu lloc.

Hem d’unir, per tant, les nostres forces en un vast moviment de solidaritat amb la Grècia que resisteix i hem d’aportar el nostre recolzament a la Comissió per a la Veritat sobre el Deute públic, multiplicant les comissions d’auditoria del deute per tot arreu.

La lluita del poble grec és la nostra lluita i la seva victòria serà la nostra victòria, ja que solament la nostra unió farà la nostra força.

Firma: GreekDebtTruthCommission.org

[Vasco]

Eutsi egiten duen Greziaren alde!!

Bere zor publikoari buruzko egiaren Batzordearen alde!!

Zor publikoaren auditoretza egiteko herriek duten eskubidearen alde!!

Europako eta munduko herriei

Murrizketa politiken kontra dauden guztiei

Itotzen gaituen, gure baimenarik gabe eta gure kontra sortu zen zorra ordaintzea onartzen ez dutenei

Manifestu hau sinatzen dugunok Greziako herriaren alde agertzen gara. 2015ko urtarrilaren 25eko hauteskunde orokorretan emandako botoei esker, Greziako herria da Europan eta iparraldeko hemisferio osoan murrizketa politikak errefusatu duten herri bakarra. Murrizketak zorra ordaintzeko egiten dira, baina zorra jauntxoek sortua izan zen, herriari galdetu gabe eta herriaren kontra alegia. Halaber, Greziako Parlamentuko presidentearen ekimenez sortutako Zor Publikoari buruzko Egiaren Batzordea oso gertaera historiko garrantzitsua dela uste dugu, Greziako herriarentzat ez ezik, Europako eta mundu osoko herrientzat ere.

Zorra oso arazo larria da, ea Europa osoan eta munduko leku askoren gainean erortzen ari den benetako izurritea.

Munduko leku askotatik heldutako hiritar boluntariok osatutako Egiaren Batzordea sorrera beste herrialde askotan antzeko ekimenak martxan jartzeko pizgarria izango da. Lehenengoz herrialde horietan ere zorra oso arazo latza delako. Baina horrekin batera, milioika hiritarrok, arrazoi osoz, zorrari buruzko oinarrizko galderak egiten ditugulako:

Zer gertatu da maileguen diruarekin? Zer baldintzetan eskatu ziren mailegu horiek? Zenbat ordaindu da dagoeneko interes moduan, zer interes tasatan? Maileguan eskatutako diruaren zer parte ordaindu da dagoeneko? Herriaren onerako ez den zorra zenbatetan igo da? Nondik heldu eta nora joan dira dirutza hori? Zertarako erabili da? Zenbat desagertu da? Norentzat eta nola?

 Nork eskatu ditu maileguak eta noren izenean? Nork eman zituen maileguak eta zein izan zen bere parte-hartzea? Noraino dago inplikatuta Estatua bera? Nork eta nola hartu zituen erabakiak? Zor pribatuak zirenak nola bihurtu ziren “publikoak”? Nork bultzatu zituen egitasmo ezegokiak edo ezertarako balio ez zutenak? Nork egin zituen kontratuak eta nork jaso zituen kontratu horien etekinak? Diru horiek erabiliz delituak (krimenak ez esateko) egin dira? Zergatik ez dira argitzen horren guztiaren inguruan dauden ardura zibil penal eta administratiboak?

Galdera horiek guztiak zorrotz aztertuko ditu Greziako Parlamentuko presidentearen ekimenez sortutako Batzorde bereziak. Izan ere, hau baita Batzordearen eginkizun ofiziala: “Zor publikoaren sorrera eta neurriz kanpo handitzeari buruzko datu guztiak biltzea eta zientifikoki aztertzea, ez-legitimoa, legez kontrakoa, higuingarria, edo ez-jasangarria dena argitzeko. Azterketa horretan Memorandoen garaia izango da nagusi (2010ko maiatzetik 2015ko urtarrilera arte) baina aurreko urteak ere kontutan hartuko dira. Batzordeak herritar guztientzat argiak eta eskuragarriak izango diren informazioak argitaratuko ditu, azalpen publikoak eman, Greziako herria zein nazioarteko iritzi publikoa kontzientziatzea erraztea eta, azkenik, zorra kitatzeko argudio eta eskera zehatzak prestatzea.”

Galdera horiek mahai gainean jartzea eta erantzun argiak eta zehatzak jasotzea herritar guztion oinarrizko eskubidea dela uste dugu. Erantzunak ez ematea demokrazia bera ukatzea litzateke. Gainera jauntxoei gardentasuna ez aplikatzea litzateke, beraiek izan baitira “zorraren sistema” asmatu dutenak, aberatsak gero eta aberatsagoak eta txiroak gero eta txiroagoak izan daitezen. Are gehiago esango dugu: gizartearen etorkizunari buruz erabakitzeko eskubidea ukatzen badute, jauntxoek burujabe izateko gizateriaren etorkizunaren jabe izateko eskubidea ere kentzen diote herritarron gehiengoari.

Horregatik, larrialdi egoera honetan, premiazko deialdia egiten diegu herritar guztiei, gizarte mugimenduei, feministen eta ekologisten sare eta mugimenduei, langileen sindikatuei eta gero eta demokrazia gutxiago eta gizakien kontrakoa den Europa neoliberal honekin bat egiten ez duten indar politikoi:

Eutsi egiten duen Greziarekiko elkartasuna adierazi, eta aktiboki babestu Greziako Zor Publikoari buruzko Egiaren Batzordea bera, eta ez-legitimoa, legez kontrakoa, higuingarria edo ez-jasangarria den zorra identifikatzeko egiten ari den lana.

Batzordea defendatu  eraso nazkagarriak jasaten ari baita  zorraren sistema bizirauteko interes berezia dutenen eskutik, hala Grezian bertan nola mundu osoan.

Europako beste leku askotan (eta Europatik kanpo ere)  egiten ari diren zorraren auditoretza herritarraren aldeko prozesuetan parte hartu.

Partekatu eta zabaldu laguntza eta elkartasun deialdiak eta adierazpenak, ezinbestekoak baitira Grezia ito nahi duten munduko jauntxoen plana bertan behera uzteko. Eutsi egiten duen Greziaren etsaiak eta gureak berberak direlako: murrizketak eta zorra.

Etsaiak ez dira nolanahikoak, eskarmentu handikoak dira, denok batera jokatzen dute, ondo koordinatuta eta botere izugarria daukate. Gainera, gure bila datoz, gure gizarteen gehiengoaren kontrako erasoa azken muturreraino eraman nahi dute. Gauzak horrela, denok batera borrokatu behar dugu, bakoitzak bere txokoan isolatuta ezin izango dugu ezer lortu.

Elkar gaitezen, eutsi egiten duen Greziaren aldeko elkartasun mugimendu zabala sortzeko, Greziako Zor Publikoari buruzko Egiaren Batzordea babesteko eta beste leku askotan ere antzeko batzordeak bultzatzeko.

Greziako herriaren borroka gure borroka da, eta bere garaipena gurea ere izango da, indartsuak izateko elkarrekin jardun behar baitugu.

Deialdiarekin bat egiteko, klikatu hemen GreekDebtTruthCommission.org

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El Primer Ministro de Grecia, Alexis Tsipras, convocó a un Referéndum para que sea el pueblo griego el que decida si la austeridad que exige el Eurogrupo continúa.

Esta decisión la tomó luego de varios meses de negociación con una Unidad Europea y unas Instituciones – Banco Central Europeo y Fondo Monetario Internacional- que han rechazado una y otra vez, en los últimos meses, la propuesta griega para alcanzar una negociación aceptable para el gobierno que ganó las elecciones bajo la oferta de poner un límite a la austeridad.

Tispras, con al aval del Parlamento de Grecia, que confirmó la convocatoria a Referéndum, ha recurrido al pueblo griego para que sea este el que determine si la continuidad de la austeridad, que significa un dogal para el bienestar de la población y para el crecimiento de la economía, es una opción aceptada.

Los líderes de la Europa “democrática” no tardaron en criticar rabiosamente la decisión de Tsipras. En un contrasentido que se manifiesta flagrante, la apelación de Tsipras al pueblo, acto de esencia democrática, está siendo bajo ataque, en nombre de la “democracia y de la responsabilidad”, por el stablishment que dirige Europa, ya sea de signo conservador, liberal o “socialista”.

La democracia de Europa, se está jugando en Grecia. Las exigencias de la alta burocracia de las instituciones, con la tozudez que solamente puede darles la claridad de reconocerse como lugartenientes del poder y del capital financiero, no se mueven ni un ápice de la ya experimentada austeridad que ha significado para Grecia un desastre económico y social. Como se afirma en el Informe Preliminar del Comité de la Verdad sobre la Deuda Griega, estructurado por la Presidenta del Parlamento de Grecia, Zoe Konstantopoulou, las políticas de austeridad han tenido un efecto dramático sobre la inversión. La formación bruta de capital cayó en el 65 % en el 2014, comparada con el 2008 y la productividad del trabajo en un 7 %. La tasa de utilización de la capacidad instalada del capital bajo del 75,5 % entre el 2006 – 2010 al 67,7 % en el 2014. El Producto Interno Bruto disminuyó en 27 % en los últimos 5 años. El salario real de los trabajadores era 17,2 % menor en el 2014 comparado con el 2009. La participación de los salarios en el ingreso bajó del 60,1 % en el 2010 al 55,1 % en el 2013. Entre el 2008 y el 2013, el desempleo subió del 7,3 % al 27,9 %. El desempleo de los jóvenes alcanzó la escalofriante cifra del 64,9 % en mayo del 2013. El 23,1 % de la población vive bajo la línea de pobreza y 63,3 % se ha empobrecido como consecuencia de las políticas de austeridad. En el 2013, el 34 % de los niños estaban en riesgo de pobreza o de exclusión social. El 10 % de la población más pobre perdió el 56,6 % de su ingreso. Las pensiones de los trabajadores jubilados cayeron en un 40 % en promedio, con lo cual 45 % de los jubilados viven bajo la línea de pobreza.

Claramente lo ha dicho el Premio de Economía Paul Krugman, “lo que hemos oído sobre el despilfarro y la irresponsabilidad griega es falso. Sí, el gobierno griego estaba gastando más allá de sus posibilidades a finales de la primera década de los 2000. Pero, desde entonces ha recortado repetidamente el gasto público y ha aumentado la recaudación fiscal”. [1] Todo esto hubiera sido suficiente para que se cumpla la rígida exigencia del FMI en cuanto a obtener un amplio superávit fiscal. [2] Sin embargo, esto no se ha logrado precisamente porque la austeridad ha hundido la recaudación, al mismo tiempo que ha hundido la economía.

Es evidente que la austeridad no es una opción para Grecia. Por tanto, cada vez se revela con más claridad que lo que realmente está sucediendo en estas negociaciones poco tiene que ver con la economía y con la deuda y mucho con el poder y la política.

La presión ejercida por el Eurogrupo y las Instituciones a Grecia más se asemeja a una guerra en contra del gobierno de Syriza. Para ello están utilizando todas las armas que tienen a su alcance. Una de ellas ha sido la decisión del BCE de no aumentar los créditos de emergencia a los bancos griegos, a través del mecanismo ELA, por sus siglas en inglés (Emergency Liquidity Assistance). Esta decisión contradice la propia naturaleza del BCE, en cuyos estatutos de manera explícita se dice que su función es contribuir a la estabilidad financiera de los estados miembros de la Unión Europea. Esta, junto a la propaganda del terror, que intenta posicionar en la conciencia del ciudadano europeo que fuera del euro no hay vida, contribuyó a los retiros de depósitos que los propietarios de cuentas en Grecia realizaron masivamente en los últimos días. Al fuego del temor ya instalado en el sentido común, se añade el combustible que lanza el poder mediático con informaciones como las que anunciaban que solo el sábado 27 de junio hubo un retiro de 500 millones de euros del sistema financiero griego. A lo cual hay que añadir la fuga de capitales protagonizada por los tenedores de grandes sumas de dinero.

Con bastante pragmatismo y responsabilidad, a pesar de la cantaleta del stablishment europeo sobre la irresponsabilidad del gobierno griego, las autoridades impusieron el domingo 28 de junio una medida de control de capitales en Grecia.

Inmediatamente las cadenas mediáticas de Europa empezaron a hablar del “corralito” griego. Sin embargo, a diferencias de los congelamientos de fondos que vivieron Ecuador en 1999 y Argentina en 2001, la medida en Grecia, no se orienta a proteger las fortunas de los banqueros, sino a evitar una corrida bancaria, que ya estaba siendo festejada por ciertas voces de la Europa conservadora. Además, la medida griega, permite el retiro diario de 60 euros por cuenta bancaria individual, el uso sin restricciones de tarjetas de crédito y los pagos electrónicos dentro de la economía doméstica. Lo que restringe es la salida de capitales mediante transferencias al exterior, las cuales hubieran llevado a una corrida bancaria y a una crisis monetaria, en caso de no haberse tomado tal medida.

Además, es una medida que se ha establecido de manera temporal, hasta el día 6 de julio, o sea un día después de la decisión que tome el pueblo de Grecia en el Referendum del día 5.

Sin embargo, los temores que causa el no poder acceder al dinero que las personas mantienen en los bancos, aun de forma temporal, son acrecentados por los altavoces mediáticos que intentan mostrar que aquello se debe a la incapacidad de los “populistas“ de Syriza. En sus distintas alocuciones ante la teleaudiencia española el conservador Presidente del Gobierno Español, Mariano Rajoy, ha señalo que “ahí está la muestra de las propuestas de gente como Podemos – Syriza”. Sin ningún recato, Rajoy expresa lo que está en el centro de la “tozudez” del Eurogrupo para que Grecia mantenga la austeridad: castigar a Syriza y a sus votantes, y amedrentar a quienes pudieran pensar que existen alternativas políticas democráticas en Europa, como Podemos en España. Para ello, el stablishment no escatima esfuerzo alguno para inducir a los votantes griegos a su propio suicidio, como es votar por el SI a la austeridad.

“Votar por SI, significaría depresión casi sin fin”, ha dicho el Premio Nobel de Economía Joseph Stiglitz. En cambio, votar por el NO, “al menos abre la posibilidad de que Grecia, con su fuerte tradición democrática, pueda tomar su destino en sus propias manos. Los griegos podrían ganar la oportunidad de modelar su futuro que, puede que no sea tan próspero como en el pasado, pero seguro es más esperanzador que la inconsciente tortura del presente”, ha dicho casi poéticamente el economista.[3]

El Informe Preliminar del Comité de la Verdad sobre la Deuda Griega, ha mostrado con bastante claridad el carácter ilegal, ilegítimo y odioso de la deuda Griega. Ha mostrado que lo fundamental de la misma sirvió para el traslado de los papeles de deuda griegos, altamente riesgosos, en manos de banqueros, mayoritariamente franceses y alemanes, a manos de las instituciones públicas: el Fondo Europeo de Estabilización Financiera y el Banco Central Europeo. Ha mostrado que solamente el 10 % de los créditos recibidos entre el 2010 y el 2015 ingresaron en el Presupuesto de Grecia, mientras lo restante sirvió para recompras y capitalizaciones que beneficiaron a los deudores privados del 2010 y del 2012. Ha puesto en evidencia que las “equivocaciones” del FMI en las previsiones y los cálculos, fueron convenientes y oportunas para estas transacciones que beneficiaron al capital financiero a costa de millones de ciudadanos. Ha desvelado la ilegalidad de varios de los mecanismos usados, no solamente porque violan normas y leyes griegas, sino de la Unión Europea y de otros países partícipes.

Existe el soporte suficiente para que la valiente decisión de Tsipras de llamar a que el pueblo decida el futuro de las negociaciones en Referendum, esté acompañada de acciones legales que puedan poner en el banquillo de los Tribunales Europeos, confrontados a sus propias normativas, a las autoridades que hoy inducen al suicidio de los griegos llamando a votar por el SI y amenazando que de “no hacerlo serían expulsados del euro”.

Días cruciales vive Europa. Cuando el pueblo español libró la batalla por la democracia y la libertad entre 1936 y 1939, las democracias occidentales le dieron la espalda y el precio que pagó Europa fue el nazismo y el fascismo con sus consecuencias de guerra y opresión. Guardando las distancias, la historia se condensa hoy en Grecia. La lucha por la justicia social y la democracia que se libra en ese país, es la lucha por una Europa integrada bajo esas premisas y no bajo la doctrina neoliberal y los intereses del capital financiero.

Notas:

* Ecuatoriano, Economista, Master en Economía por la Universidad de Lovaina, Bélgica, exMinistro de Economía y Finanzas, exMinistro de Política Económica, exPresidente del Banco Central del Ecuador, exSecretario Económico del ALBA, Asambleista Consituyente en Montecristi, Presidente del Movimiento Poder Ciudadano. Miembro de la Comité para la Verdad sobre la Deuda de Grecia, constituida por la Presidenta del Parlamento Helénico, Zoe Konstantopoulou el 7 de abril del 2015.

[1] http://economia.elpais.com/economia/2015/06/29/actualidad/1435594467_652647.html

[2] La Troika sigue exigiendo de Grecia un superávit fiscal primario (donde se excluyen pagos por intereses de deuda) de 3,5 % del PIB para el 2018.

[3] http://www.theguardian.com/business/2015/jun/29/joseph-stiglitz-how-i-would-vote-in-the-greek-referendum

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La democracia, una democracia tan débil en la Europa de la austeridad y los recortes, debe ser reivindicada, defendida y puesta en el centro. Los pueblos europeos deben poder decidir sobre las cuestiones que les afectan en su vida diaria. Debemos resistir ante los ataques de quienes desconfían de la democracia y de la capacidad de los pueblos para tomar las riendas de su destino.

En estos momentos difíciles, en los que la presión de los poderes económicos, institucionales y mediáticos aumenta hasta límites inadmisibles; en estos momentos complicados, en los que pretenden extender el miedo a lo desconocido, el miedo al poder, el miedo a la libertad y el miedo al propio miedo; en estos momentos, mostramos nuestra solidaridad con un pueblo valiente y soberano que no acepta los chantajes basados en la estrategia del miedo, en la violencia económica y en los mecanismos de la deuda.

Hoy es necesario repetir lo que expresamos antes de las elecciones griegas, y aquellas palabras están más vivas que nunca: “su victoria será también nuestra victoria”. Será la victoria de los pueblos de Europa que claman y exigen soberanía, que pretenden construir una Unión Europea de los pueblos, donde la solidaridad y la defensa de los derechos humanos sean sus principios básicos. Las personas firmantes de este manifiesto hacemos un llamamiento a la ciudadanía a solidarizarse con el pueblo griego en estos momentos tan delicados para el futuro de la democracia, a través del apoyo a los diferentes actos organizados por todo el territorio.

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Publicado en Viviendo en deudocracia, Público

Cinco años después que se iniciaran los programas de ajuste económico en Grecia, la situación solo ha hecho que empeorar. El país está sumido en una crisis humanitaria y ha llegado la hora de decidir: seguir con los ajustes macroeconómicos impuestos por los acreedores o implementar medidas que le permitan salir de la prisión de deuda. El Parlamento Griego ha apostado por la democracia y la responsabilidad social: arrojar luz sobre cómo y porqué se sometió a Grecia al régimen de la Troika y sobre sus impactos en la economía y en la población.

Ayer, 17 de junio, la comisión parlamentaria internacional, el Comité de la Verdad sobre la deuda pública griega, hizo público el resumen ejecutivo del informe que han elaborado y que afirma que los programas de ajuste, lejos de ser técnicos, tienen una clara orientación política y que no han mejorado la capacidad del gobierno griego para hacer frente a su deuda. Concluyen que Grecia ni puede ni debe pagar su deuda; una deuda insostenible -y esto era sabido de antemano por los acreedores- y una deuda ilegal, ilegítima y odiosa -puesto que viola los derechos humanos fundamentales ya que su objetivo principal era el rescate de las instituciones financieras. Un dato, más del 90% de los fondos de rescate de los programas de 2010 y 2012 se lo embolsaron los acreedores, no el gobierno griego.

El informe detalla el estado de la deuda pública actual y analiza las causas del crecimiento de la misma desde 1980: El pago de intereses extremadamente altos a acreedores, un excesivo e injustificado gasto militar, la pérdida de ingresos fiscales debido a los flujos ilícitos de capital, la recapitalización estatal de los bancos privados y los desequilibrios internacionales creados a través de las fallos en el diseño de la propia Unión Monetaria y  de la adopción del Euro. Así, se destaca que una creciente crisis bancaria contribuyó a la crisis de la deuda soberana griega y que su consecuencia directa ha sido la aceleración del proceso de privatizaciones.

Las condiciones impuestas por los contratos de préstamo y los programas de rescate han conducido a la inviabilidad económica y a la insostenibilidad de la deuda a la que se enfrenta hoy Grecia. Las medidas impuestas han contribuido a hundir el PIB y aumentar el endeudamiento público, pero también han causado cambios dramáticos en la sociedad que han creado la actual crisis humanitaria. Ni Grecia ni sus socios han respetado ni protegido ni promovido los derechos humanos tal y como exigen el derecho interno e internacional.

Sobre la base jurídica y las cuestiones legales que rodean los memorándums y acuerdos de préstamos se afirma que ha habido incumplimiento de los derechos  humanos y de la Constitución griega por parte del gobierno griego y de los prestamistas -estados de la zona euro, Comisión Europea, Banco Central Europeo y el FMI. Los acuerdos contienen cláusulas abusivas y muestran mala fe en algunos casos, el FMI prestó a Grecia sabiendo perfectamente que no podría devolver los préstamos sólo para beneficiar a las entidades bancarias. Por tanto, el informe detalla razones por las cuales la deuda soberana griega se debe considerar ilegítima, ilegal y odiosa.

Así pues, el informe plantea algunas bases legales para ejercer el derecho al repudio y a la suspensión de la deuda soberana recogidos en diversos tratados internacionales e incide en las condiciones en que un Estado soberano puede impagar una deuda.  Los argumentos legales son los de la mala fe de los acreedores; la preeminencia de los derechos humanos; la coacción; las cláusulas abusivas que violan flagrantemente la soberanía griega y su Constitución; el derecho a que un Estado tome contramedidas contra los actos ilegales e ilegítimos por parte de sus acreedores que violan la autodeterminación económica y los derechos humanos fundamentales; y el derecho legal de invocar el Estado de necesidad en situaciones excepcionales a fin de salvaguardar los intereses esenciales amenazados por un peligro grave e inminente.

En otras palabras, la comisión abre la puerta a que Grecia sea dispensada del cumplimiento de préstamos pendientes, que unilateralmente se declare insolvente de una deuda que es a todas luces insostenible, sin que esto acarree ninguna carga de responsabilidad. Grecia ha sido objeto de un ataque premeditado con el fin de convertir deuda privada en pública y se recomienda salir de la lógica destructiva de la austeridad y defender lo que está en peligro hoy en día: los derechos humanos, la democracia, la dignidad de los pueblos, y el futuro de las generaciones venideras.

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A los pueblos de Europa y del mundo,
A todos y todas las que rechazan las políticas de austeridad y no aceptan pagar una deuda pública que nos ahoga, que fue contraída sin nosotros y contra nosotros.

Quienes firmamos este llamamiento nos situamos junto al pueblo griego que, tras su voto en las elecciones generales del 25 de enero de 2015, es el primer pueblo en Europa –y en el hemisferio Norte- que ha rechazado las políticas de austeridad aplicadas en nombre del pago de una deuda pública contraída por los de arriba, sin el pueblo y contra el pueblo. Al mismo tiempo, consideramos que la creación de la Comisión de la Verdad sobre la Deuda Pública, por iniciativa de la Presidenta del Parlamento griego, constituye un acontecimiento histórico de fundamental importancia, no sólo para el pueblo griego sino también para los pueblos de Europa y del mundo entero.

En efecto: esta Comisión, compuesta por ciudadanos y ciudadanas voluntarias llegadas de todo el orbe, sin duda estimulará iniciativas semejantes en otros países. En primer lugar, porque el problema de la deuda es una verdadera peste que se abate sobre casi toda Europa y otros lugares. Y también porque muchos millones de ciudadanas y ciudadanos plantean, con sobrada razón, preguntas a la vez elementales y fundamentales sobre la deuda:

¿Qué ha pasado con el dinero de los préstamos, y en qué condiciones se solicitaron estos préstamos? ¿Qué intereses se han pagado ya, bajo qué tipos de interés, qué parte del principal ya se ha devuelto? ¿De qué manera la deuda ha crecido sin que ello beneficie al pueblo? ¿Qué caminos han tomado los capitales? ¿Para qué han servido? ¿Qué parte se ha sustraído, por quién y cómo? Y también:

¿Quién ha pedido prestado, y en nombre de quién? ¿Quién prestó y cuál fue su papel? ¿De qué manera se ha visto implicado el Estado, quién y cómo tomó las decisiones? ¿Cómo las deudas privadas se convirtieron en “públicas”? ¿Quién ha impulsado proyectos inadecuados e inútiles, quién contrató, quién se ha beneficiado? ¿Se han cometido delitos –por no decir crímenes- con ese dinero? ¿Por qué no se sustancian responsabilidades civiles, penales y administrativas?

Todas estas preguntas las va a analizar de forma rigurosa la Comisión especial creada por iniciativa de la Presidenta del Parlamento de Grecia, Comisión cuyo mandato oficial se formula así: “Recopilar todos los datos relacionados con el surgimiento y el aumento desmesurado de la deuda pública y someterlos a minucioso escrutinio científico con el objetivo de definir qué parte que se puede identificar como deuda ilegítima, ilegal, odiosa o no sostenible, y ello tanto durante el período de los Memorandos, entre mayo de 2010 y enero de 2015, como en años anteriores. La Comisión también debe publicar informaciones claras y accesibles para todos los ciudadanos, realizar declaraciones públicas, facilitar la toma de conciencia de la población griega, así como de la comunidad internacional y la opinión pública internacional, y finalmente redactar argumentaciones y demandas relativas la cancelación de la deuda.”

Consideramos que constituye el más elemental de los derechos democráticos, para cualquier ciudadano o ciudadana, el plantear estas preguntas y obtener respuestas claras y precisas a las mismas. Entendemos que rechazar responderlas supone una denegación de democracia y un rechazo de transparencia por parte de los de arriba, que han inventado el “sistema-deuda” y lo utilizan para enriquecer a los ricos y empobrecer a los pobres. Aún más grave: juzgamos que, al monopolizar el derecho a decidir sobre el curso de la sociedad, los de arriba privan a la inmensa mayoría de las ciudadanas y ciudadanos no sólo de su derecho a decidir, sino sobre todo del derecho a asumir sus propios destinos, así como tomar las riendas del destino de la humanidad.

Por eso, en esta situación de emergencia, dirigimos el urgente llamamiento siguiente a todos los ciudadanos y ciudadanas, a los movimientos sociales, a las redes y movimientos ecologistas y feministas, a los sindicatos de trabajadores y a las formaciones políticas que no se reconocen en esta Europa neoliberal, cada vez menos democrática y humanista:
Manifestad vuestra solidaridad con esta Grecia resistente apoyando ahora, de forma activa, a la Comisión de la Verdad sobre la Deuda Pública griega y su trabajo de identificación de la porción ilegítima, ilegal, odiosa o no sostenible de tal deuda.

Defended a la Comisión de los indignos ataques con que la acosan quienes, en Grecia y en todo el mundo, están interesados en mantener oculta la verdad sobre el “sistema-deuda”.

Participad activamente en los procesos de auditoría ciudadana de la deuda que se están desarrollando en muchos lugares, en Europa y fuera de ella.
Compartid en red vuestro apoyo y solidaridad, pues sólo semejantes apoyos y solidaridades pueden lograr frustrar el plan de los poderosos que quieren asfixiar a la Grecia que lucha contra nuestros enemigos comunes: las políticas de austeridad y la deuda que nos ahoga.

Frente a adversarios experimentados, unidos, bien coordinados, armados con poderes exorbitantes y sobre todo decididos a llevar hasta el final su ofensiva contra todos y todas los que constituimos la aplastante mayoría de nuestras sociedades, no podemos permitirnos el lujo de resistir por separado, cada cual aislado en su rincón.

Unamos nuestras fuerzas en un vasto movimiento de solidaridad con la Grecia resistente y apoyemos a la Comisión de la Verdad sobre la Deuda Pública griega, y multipliquemos Comisiones semejantes allí donde sea posible.

La lucha del pueblo griego es nuestra lucha, y su victoria será la nuestra, pues sólo la unión hace la fuerza.

Para firmar el Llamamiento, clicar aquí GreekDebtTruthCommission.org

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GINEBRA (4 de junio de 2015) – El experto independiente de las Naciones Unidas sobre Deuda Externa y Derechos Humanos, Juan Pablo Bohoslavsky, urgió a las instituciones europeas, al Fondo Monetario Internacional y a Grecia a ser valientes y alcanzar un compromiso sobre la crisis de la deuda griega que respete los Derechos Humanos. En su declaración, el Sr. Bohoslavsky destacó que los derechos humanos no deben quedar fuera de las organizaciones internacionales y de las instituciones financieras internacionales.

«Si no se llega a un compromiso, Grecia, más tarde o más temprano, caerá en cesación de pagos, agravándose la crisis que padece el país. Los derechos sociales y económicos podrían quedar aún más perjudicados por una falta de flexibilidad y coraje para encontrar compromisos mutuamente beneficiosos con respecto a los derechos humanos.

No solo está en juego el pago de las obligaciones de la deuda, sino las verdaderas bases sobre las que se construyó la Unión Europea: una unión de naciones que llevan en su médula el respeto a los derechos humanos, la dignidad humana, la igualdad y la solidaridad.

Las duras condicionalidades del programa de ajuste estructural al que se sometió a Grecia tuvieron como resultado recortes en el gasto social, en la sanidad pública y en la educación, levantando serias preocupaciones sobre la capacidad del gobierno griego para asegurar los derechos económicos y sociales básicos. La austeridad y las reformas políticas implementadas desde 2010 no consiguieron, de forma evidente, volver a Grecia al camino correcto. Por el contrario, profundizaron la crisis social, y no estimularon la economía nacional en beneficio de la población griega.

El desempleo continúa siendo del 25 %, y afecta, en forma desproporcionada, a las mujeres y a los jóvenes que buscan su primer empleo. De acuerdo con los últimos datos disponibles, uno de cada dos adultos jóvenes está sin trabajo. El número de personas que corre el riesgo de caer en la pobreza y en la exclusión social aumentó hasta el 35,7 %, el porcentaje más alto de la zona euro. Esencialmente, muchos de los problemas que afectaban los derechos humanos, identificados por mi predecesor durante su visita a Grecia dos años atrás, siguen vigente o han empeorado.

Celebro que el Parlamento griego haya instaurado una comisión para la auditoría de la deuda. Es necesario clarificar quienes fueron los beneficiarios, y en qué medida, de los préstamos imprudentes (tanto respecto al prestamista como al prestatario) y de los rescates bancarios, así como quién es el responsable de la actual situación financiera.

En abril de 2015, se aprobó una ley para socorrer a las personas que viven en extrema pobreza, que incluyó subsidios para la vivienda, cupones de comida, restauración de un acceso limitado a la electricidad, en realidad esta iniciativa no era lo suficientemente efectiva. Se necesita un enfoque más holístico para solucionar los problemas sociales y económicos en Grecia. Se debe dar prioridad a la utilización de los pocos recursos disponibles para reforzar la economía real, cerrar grietas en la red de la seguridad social y en el sistema público de salud. Se debería considerar la constitución de un programa de creación de empleo suficientemente amplio.

El peso del ajuste debe repartirse de una manera justa, cumpliendo de ese modo Grecia y los Estados acreedores con las obligaciones asumidas en la Convención Internacional de Derechos Económicos y Sociales, la Carta de la Unión Europea y otras normas internacionales sobre derechos humanos. Esto debe incluir unas medidas fiscales para financiar las transferencias sociales necesarias para mitigar las desigualdades, combatir la evasión fiscal, establecer tasas fiscales para los activos en el exterior de los residentes griegos, e incrementar los impuestos para artículos de lujo e inmuebles de alto valor. Esto significa también que se deben implementar las necesarias reformas institucionales para prevenir el sobreendeudamiento.

En el ámbito regional, las directivas europeas de requerimiento de capital necesitan mejorar para evitar el préstamo excesivo. Y la cláusula de «no rescate» del Tratado de Lisboa podría funcionar mejor si se combinara con un mecanismo de insolvencia soberana basado en los Derechos Humanos.

Se predice que este año la deuda pública griega alcance el 180 % del PIB, lo que indica que el alivio de deuda ya realizado fue insuficiente para garantizar una deuda sostenible a largo plazo. La proporción de deuda pública respecto al PIB era del 120 % cuando comenzó la crisis. Por lo tanto, creo que ya es tiempo de pensar que, más pronto o más tarde, será necesario otro alivio mayor de la deuda, que evite que Grecia continúe durante varias décadas bajo una nada saludable dependencia de las instituciones acreedoras.

Los Derechos Humanos no deben quedar puertas afuera de las organizaciones internacionales y de las instituciones financieras internacionales. Deben ser respetados también cuando los Estados delegan responsabilidades en órganos internacionales como el Mecanismo de Estabilidad Europeo. Acojo con beneplácito que el Parlamento Europeo haya publicado un extenso estudio sobre el impacto de la crisis financiera sobre los derechos fundamentales, y que, recientemente, haya aprobado una resolución en donde se señala que las soluciones para hacer una deuda sostenible deben provenir de un marco legal multilateral para los procesos de reestructuración de deudas soberanas, que incluyan normas de responsabilidad tanto para conceder como para demandar préstamos. La misma resolución hace un llamamiento a la Unión Europea para que se comprometa de forma constructiva en las negociaciones de las Naciones Unidas dentro de este marco.

Espero que las instituciones europeas y los gobiernos actúen en concordancia, y que también saquen las necesarias conclusiones de las políticas de ajuste implementadas dentro de la Unión Europea.

Deseo hacer una visita a Grecia dentro de poco tiempo para recabar en el propio país actualizaciones de la situación, habiendo ya solicitado encuentros oficiales con las instituciones europeas más importantes.

Necesitamos encontrar mejores soluciones para prevenir reformas de las políticas económicas que socaven el ejercicio de los Derechos Humanos. No es una tarea fácil, pero es posible, como lo demostró la respuesta islandesa a su crisis bancaria.

*Véase el informe de mi predecesor, el Sr. Cephas Lumina, sobre su visita a Grecia: www.undocs.org/A/HRC/25/50/Add.1

Juan Pablo Bohoslavsky (Argentina) fue nombrado Experto Independiente sobre los efectos de la deuda externa y los derechos humanos por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas el 8 de mayo de 2014. Anteriormente, había trabajado como experto en deuda soberana en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), en donde coordinó un grupo de expertos sobre los préstamos responsables, respecto al prestamista y al prestatario. Para más información véase: http://www.ohchr.org/EN/Issues/Development/IEDebt/Pages/IEDebtIndex.aspx

Los Expertos Independientes forman parte de lo que se conoce por Procedimientos Especiales del Consejo de Derechos Humanos. Procedimientos Especiales, el cuerpo más amplio de expertos independientes en el sistema de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, es el nombre general de los mecanismos de investigación y monitoreo del Consejo dirigido ya sea a situaciones específicas en determinados países o a cuestiones temáticas en cualquier parte del mundo. Los expertos de Procedimientos Especiales trabajan de forma voluntaria, no pertenecen al personal de las Naciones Unidas y no reciben ningún salario por su trabajo. Son independientes de cualquier gobierno u organización y cumplen su función a título personal.

Véase el informe del Experto Independiente sobre su visita a Islandia: www.undocs.org/A/HRC/28/59/Add.1

Estudio del Parlamento Europeo: El impacto de la crisis sobre los derechos fundamentales en los Estados miembros de la Unión Europea. Análisis comparativo:

http://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=IPOL_STU(2015)510021

Resolución del Parlamento Europeo sobre la Financiación para el desarrollo: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P8-TA-2015-0196

Principios rectores de las Naciones Unidas sobre Deuda externa y Derechos Humanos:

http://www.ohchr.org/EN/Issues/Development/IEDebt/Pages/GuidingPrinciples.aspx

Para más información y solicitud para medios, por favor contacte con Gunnar Theissen (+41 22 917 9321 / gtheissen@ohchr.org) o escriba a ieforeigndebt@ohchr.org

Para las investigaciones en medios relacionadas con otros expertos independientes de las Naciones Unidas: Xabier Celaya Derechos Humanos Naciones Unidas — Media Unit (+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org)

Para más información: http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=16032&LangID=E#sthash.mwYJ2J4q.dpuf

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